WYDATKI
GMINA Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym niezastrzeżone dla innych podmiotów, które wiążą się z zaspakajaniem potrzeb zbiorowych wspólnoty, tj.: 1. zadania z zakresu infrastruktury technicznej: a. zarządzanie mieniem komunalnym
b. utrzymanie gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego c. utrzymanie wodociągów, oczyszczanie ścieków
komunalnych, zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną oraz gaz, utrzymanie zbiorowej komunikacji lokalnej d. utrzymanie cmentarzy gminnych 2. zadania w zakresie infrastruktury społecznej: a. utrzymanie ośrodków pomocy społecznej i zakładów opiekuńczych b. prowadzenie i utrzymanie szkół podstawowych c. zakładanie i kierowanie działalnością przedszkoli d. utrzymanie żłobków e. prowadzenie bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury f. budowa i utrzymanie urządzeń kultury fizycznej i turystyki, (boiska, baseny, sale) g. utrzymanie targowisk i hal targowych h. zadania z zakresu ochrony zdrowia (lecznictwo ambulatoryjne, programy polityki zdrowotnej, zwalczania narkomanii, alkoholizmu, itd.) 3. zadania w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego: a. ochrona przeciwpożarowa i przeciwpowodziowa b. utrzymanie zieleni komunalnej i zadrzewień
c. zapewnienie kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej
4. zadania w zakresie ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej. a. zapewnienie warunków niezbędnych do ochrony środowiska przed odpadami, utrzymanie porządku i czystości b. sporządzanie projektów założeń do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego c. zarządzenie nieruchomościami komunalnymi
POWIAT Wydatki powiatu są przeznaczane przede wszystkim na określone ustawami zadania o charakterze ponadgminnym
dotyczące: 1. infrastruktury technicznej: a. drogi powiatowe,
b. gospodarka wodna na terenie powiatu c. komunikacja w obrębie powiatu i koordynacja z sąsiadującymi powiatami 2. infrastruktury społecznej:
a. szkoły (średnie), ponagimnazajine, b. szkoły podstawowe i gimnazja specjalne c. szkoły artystyczne d. poradnie psychologiczno - pedagogiczne
e. szpitale ogólne f. domy pomocy społecznej g. biblioteki i muzea powiatowe h. teatry i. powiatowe biura pracy 3. porządku i bezpieczeństwa publicznego na tereniepowiatu 4. geodezji, kartografii i katastru, 5. ochrony środowiska usuwanie odpadów 6. zwalczanie klęsk żywiołowych na terenie powiatu 7. inne: a. rejestracja pojazdów b. wydawanie praw jazdy c. wydawanie pozwoleń na zatrudnianie
cudzoziemców
SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA Samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami, w szczególności w zakresie: 1. infrastruktury technicznej: a. drogi wojewódzkie,
b. gospodarka wodna w regionie, melioracja i utrzymanie urządzeń wodnych c. komunikacja w obrębie województwa i koordynacja z
sąsiednimi województwami 2. infrastruktury społecznej: a. szkoły średnie o znaczeniu regionalnym b. ośrodki doszkalania nauczycieli c. zawodowe szkoły wyższe d. szpitale specjalistyczne e. pomoc społeczna o zasięgu regionalnym f. muzea, biblioteki, teatry i filharmonie o znaczeniu regionalnym g. wojewódzkie biura pracy 3. innych: a. przygotowanie strategii rozwoju regionu b. modernizacja terenów wiejskich
c. promowanie województwa d. przyciąganie inwestorów
Przykłady zadań zleconych ustawowo gminie: 1. bieżące funkcjonowanie urzędów wojewódzkich (wynagrodzenia, wydatki rzeczowe) 2. prowadzenie i aktualizacja spisu wyborców 3. finansowanie zadań z zakresu obrony cywilnej 4. prowadzenie środowiskowych domów samopomocy 5. wypłata świadczeń rodzinnych Przykłady zadań zleconych ustawowo powiatowi: 1. zarządzanie nieruchomościami Skarbu Państwa 2. prowadzenie ewidencji gruntów i budynków 3. przeprowadzanie poboru do wojska 4. utrzymanie Komendy Państwowej Straży Pożarnej 5. prowadzenie środowiskowych domów samopomocy
6. pomoc dla uchodźców 7.utrzymywanie zespołów ds. orzekania o
niepełnosprawności
Przejawy samodzielności wydatkowej JST:
1. wysoki udział zadań własnych 2. niski udział zadań zleconych z zakresu administracji rządowej 3. wysoki wskaźnik pokrycia wydatków dochodami własnymi 4. niski wskaźnik pokrycia wydatków dotacjami celowymi
5. wysoki udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem
6. niski udział wydatków sztywnych 7. swoboda wyboru formy i sposobu wydatkowania środków 8. swoboda wyboru źródeł finansowania zadań ze środków własnych lub w przypadku ich braku - z przychodów zwrotnych
Szczegolna rola dotacji na zadania zlecone z zakresy
administracji rządowej wynika z ustawowego
zagwarantowania: 1. ich adekwatności do kosztów realizowanych zadań
2. określania ich wysokości zgodnie z zasadami przyjętymi w budżecie państwa do kalkulacji wydatków podobnego rodzaju 3. prawa dochodzenia JST należnego świadczenia wraz z odsetkami w wysokości ustalonej jak dla zaległości podatkowych, 4. obowiązku ich przekazywania w sposób umożliwiający pełne i terminowe wykonanie zlecanych zadań
PROCEDURY KONTROLNE Dotacje udzielone z budżetu państwa:
1. wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, 2. pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości - podlegają zwrotowi do budżetu państwa wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie do dnia 28 lutego roku następującego po roku, w którym udzielono dotacji
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz